今日，政协第十届佛山市三水区委员会第一次会议召开。回首过去五年，既是三水实现跨越式发展、成功迈上千亿GDP新台阶的五年，也是政协三水区第九届委员会以强烈的责任担当和使命意识，积极凝智聚力、建言献策、参政议政的五年。
从加快佛山一环西拓建设到长寿之乡品牌的打造，从西南城区的“三旧”改造到三水新城的开发，从加快全区公办学位建设到“水浸街”治理……围绕三水经济社会民生焦点，政协三水区第九届委员会创新思路，高效履职，通过提案督办等形式不遗余力地推动了三水经济社会各项事业的发展和群众幸福生活指数的提升，发出了政协好声音，展现出政协事业的新作为，向三水市民交出了一份满意答卷。
政治协商规范化
履职从有序走向高效
政治协商是人民政协的首要职能，也是政协履职的核心所在。今年5月，为加快推进关于改善三水工业园交通问题的两件提案的办理，三水区政协创新协商形式，与区委区府办一道，会同提案办理单位、提案人召开提案办理协商会，加强承办单位与委员沟通，切实提高了提案办理的质量和实效。
事实上，“协商”二字贯穿于政协三水区第九届委员会履职的全过程，提案人、承办单位、区委区政府办、政协提案委四方联动与沟通的协商机制正在三水逐步建立起来。借助面对面交流、点对点沟通的方式，各方在良性互动之中交流思想，增进共识，沟通情况，研讨办法，从而促进协商问题有效解决，为政协履职效果提供强有力的保障。
无规矩不成方圆。政协要实现高效履职，离不开制度建设这一根本保障。2011年以来，区政协加大了制度完善工作。特别是协助区委出台《中共佛山市三水区贯彻落实〈中共广东省委政治协商规程〉的意见》，对三水政治协商的内容、形式和方法进行了规范。
班子协商是政协开展政治协商的基础。五年来，区政协与区委、区政府班子的协商正逐步形成制度。每年区两会前后，区委、区政府就各自工作报告与政协进行协商听取意见，区党政领导向区政协通报党委、政府新一年的主要工作思路。全会闭会期间，区委、区政府班子成员或职能部门领导根据会议内容列席政协常委会议，区政协就每年主要工作安排向区委、区政府汇报，协商政协年度重点工作。
“政党协商在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局中具有独特优势和作用。”在中共中央办公厅《关于加强政党协商的实施意见》精神指引下，五年来，区政协以会议协商、约谈协商和书面协商为主要形式，不断加强与民主党派的沟通与联系，知情明政、考察调研和工作联系等机制明显增强。
“区政协是很好的参谋，能充分发挥协商民主的优势，主动积极建言献策，帮助提高区委、区政府的决策和判断能力。”在10月的一次提案督办会上，三水区委书记黄福洪表示。
随着区政协的各项履职工作的规范化和有序化，区政协协商议政越来越高效，越来越有实效。五年来，从三水产业发展，到城市建设、民生改善，区政协为党委、政府决策提供了重要的参考，实现了由有序到高效的“华丽转身”。
提案涉及范围广
献良策助推发展
2013年，一份《关于扶持三水传统天线产业的建议》的政协提案曾引起公众对三水通信天线产业的关注。
在三水作为华南通信天线产业的发源地，发展通信天线产业优势明显、初具规模，但产业亟待优化升级的背景下，九三学社三水基层委员会今年提交的《关于打造三水电子通信产业园的建议》 提案，成为了区政协主席督办提案。
“三水有那么多企业，能够依托政府搭建桥梁，把它们团结在一起，发展成产业，最有基础和成熟条件的，就是电子通信产业。”今年10月，到广东盛路通信科技股份有限公司参观后，三水区政协主席何绮红在提案督办活动中直言。
对于集聚发展，三水电子通信行业企业呼声高涨。在广东盛路通信科技股份有限公司董事长杨华看来，以“政府之手”来打造一个高端电子通信产业园的路子势在必行，且刻不容缓。“实现产业集群升级，才能适应行业发展趋势。”
如今，政协委员和企业家的呼声得到了回应。经多方考量，三水电子通信产业园规划选址云东海街道邓岗村委会和石湖洲村委会交界处、民营工业园大塱涡涌两岸，项目建设用地总面积为350亩，预计今年底前动工建设。
电子通信产业园的规划，是三水产业优化升级过程的片段。事实上，在三水区经济社会发展中的方方面面，都留下了区政协委员的身影。聚焦产业结构调整、生态环境、园区建设、发展现代服务业等，他们为实现三水经济平稳较快发展献良策。围绕“三年城市升级计划”、加大老城区改造力度、改善空气质量、强化城市管理、加强新农村建设、改善交通状况等，他们为提升三水城市整体水平建真言。
政协委员们关心全区大事，也不忽视群众看病、街道畅通、食品安全等民生实事。五年中，他们为群众解决了不少实际问题。
医疗服务是百姓最为关心的问题之一。今年8月，区政协举办调研议政会，首次议题聚焦医疗这一民生热点话题，有关基层医疗服务水平提升难，基层医护人员晋升空间小，收入低导致的招人难、留人难问题，成为关注的焦点。在各方关注下，三水目前正在深化医疗卫生体制改革。接下来，2000多万元将投入到一批基层社区卫生服务站点建设中，建设“卫生强区”工作已在全区铺开。
在政协委员的关注下，三水公共自行车完成扩容，截至今年11月上旬，公共自行车的使用量也从扩容建设前每天1万多人次，增至2万多人次，既方便了市民出行，也有利于绿色环保。
区政协一组数据显示，过去五年，共收到提案638件，经审查立案511件。至今年9月底，这些提案全部办复，办复率达100%。一件件提案有情况、有分析、有建议，凝聚着九届区政协委员的智慧，承载着三水市民的意愿和期盼，提案办理质量日益凸显，社会影响不断扩大。
提案督办方式新
民主监督不断深化
今年9月，三水区全面启动教育综合改革。按照计划，到2020年，三水全区将投入9亿元，高标准新建、扩建、改建学校12所，新增优质学位13315个。这一喜讯背后，凝聚着政协委员们为群众切身利益而奔忙的不懈努力。
今年，区政协委员萧晓炜和曾靓提交了《关于加快三水区中小学、幼儿园公办学位建设的建议》 提案。不久后，这份提案被定为区委书记督办提案。
在后来的一次书记督办提案会议上，区委书记黄福洪听取了区教育局、区发展规划和统计局等相关部门的详细汇报后当场表示，必须进一步深化教育综合改革，硬件和软件建设并重，加强校长和教师队伍建设，发挥优势教育资源的龙头带动作用，同时要求区镇（街道）及各职能部门狠抓落实，相互支持和配合，解决三水教育的结构性问题。
目前，新一轮学校布局调整与建设已在全区铺开。教育改革成效尚待时间检验，但三水教育资源布局更适应城市发展、人口分布、人口实际增长的未来可期。
城市发展，交通先行。自2015年7月，佛山市提出一环西拓工程，一环西拓被视为促进区域进一步融合、将佛山西北板块打造成为经济新增长极的重要战略举措，受到社会各界关注。
今年，《关于加快推进佛山一环西拓项目建设，促进三水发展提速的建议》 成为区政协主席督办提案。在10月下旬的一次提案督办活动上，政协委员们来到一环西拓云东海街道节点，在听取了区交通部门有关负责人对于佛山一环西拓交通工程的汇报后，对一环西拓建设中的镇街配合、用地报批、征拆、交通疏导问题等内容提出意见和建议。
“展望三水未来的发展，交通不应成为掣肘，”何绮红说，而佛山一环是连接五区的唯一交通要道，不论对于三水能否实现第二个“千亿GDP”，乃至打造“广佛创智之城，岭南水韵胜地”，都至关重要。
11月18日，时值佛山一环建成通车十周年，一环西拓工程正式开工，一环西拓将为三水市民出行带来便利，助力三水打造佛山经济新增长极，为三水打造“广佛创智之城，岭南水韵胜地”提供新动力。
自区政协九届一次会议以来，区党政主要领导和区政协主席共领衔督办提案15件。今年，区委、区政府和区政协主要领导分别对《关于加快三水区中小学校、幼儿园公办学位建设的建议》《关于加快推进佛山一环西拓项目建设，促进三水发展提速的建议》 和《关于打造三水电子通信产业园的建议》 等3件重点提案进行了督办。
包括区领导督办在内，专题协商督办、调研视察督办等督办方式的创新，有力地促进了提案的办理落实。提案办理监督的深化，是区政协深化民主监督的其中一个抓手。
五年来，区政协常委会围绕重点工作开展民主监督，从完善监督制度入手，拓宽监督渠道，推进专题视察监督，民主监督的规范化水平不断提升。
参政议政谋新篇
贡献三水智库力量
一份好的提案，必然凝集着社会舆情与百姓心声。对于政协委员来说，更好地征求民意、反映诉求，才能更好地履职。
在参政议政这一职责命题下，从2014年底开始，三水区政协迈出了建设政协委员个人工作室这一探索步伐，在各镇街成立“政协委员联系群众工作室”，把区级机关的政协委员分成七个组，在固定时间点接待群众、联系群众、接访群众。
“这个工作室会让我们履职更加接地气。”2015年7月，吴章荣成为首批试点“政协委员工作室”的一名委员。所谓“政协委员工作室”，是以该委员姓名命名的工作室，实际上是将政协委员个人办公室变为“会客厅”，增加群众与政协委员接触机会，通畅民情民意的表达和收集。
设立政协委员个人工作室，为委员联系群众和委员参政议政开辟了新途径。回顾过去五年，三水区政协围绕区委、区政府的重点工作，通过组织常委会议、主席会议以及各民主党派调研议政，共开展了30项专题调研，形成重点调研报告17份，充分发挥参谋和智库作用。
其中，常委议政有重点。根据区委、区政府的工作重点和统一部署，区政协积极组织常委会成员围绕新城建设、产业发展、民生事业，深入基层、远赴先进地区调研考察，形成了一批高质量的常委会建议案。
主席议政有亮点。每年春节后开展的“服务企业，暖春行动”走访企业活动，主席会议通过深入的调研，了解企业经营状况和诉求，形成了5份走访调研报告呈送区委、区政府。
党派议政有支点。区政协积极为党派团体履职搭建平台，组织他们就交通拥堵、环保治水、新城建设、优化产业结构、人才引进等方面开展调研议政，为三水科学发展建善言、献良策。
（文/佛山日报见习记者陈梦 通讯员李慧玲）
数读
政协三水区第九届
委员会五年成绩单
●政治协商逐步规范
将“协商”贯穿于履职的全过程，召开常委会23次，主席会议53次，各党派团体、各
专委会召开各类协商会27次。
●民主监督不断深化
全面深化提案办理监督：共收到提案638件，立案511件，优秀提案53件； 区党政主要领导和区政协主席共领衔督办
提案15件。
积极推进专题视察监督：组织常委会视察15次，主席会议视察15次，专委会视察30次，形成调研报告30份。
不断增强社情民意监督：共收到各类信息988篇，采用294篇；编发社情民意摘要69期，获区领导批示54期，批示率超过78%； 上报信息被市政协采用155件、省政协采用14件、省委采用3件、全国政协采用2件。
●参政议政成果显著
共开展了30项专题调研，形成重点调研报告17份。
●自身建设全面增强
自2014年实施《政协佛山市三水区委员会委员履职暂行办法》以来，有199人次因表现优异，获“优秀政协委员”称号。认真做好委员
的增补、辞免工作，及时增补了53名委员。
（佛山日报见习记者陈梦整理）
