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关于改善西南城区交通环境的建议

发布源:三水区政协 2008-08-26
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区政协三胞委员会、致公党三水支部

    目前,三水区在改革开放的不断深入和市场经济的持续发展中蓬勃发展,同时也产生了流动人口增多和机动车辆交通流量快速递增这些新问题,这些现象使得城市道路基础设施与交通需求之间的社会矛盾更加突出,不但严重影响和制约了城镇经济的发展,也阻碍着小城镇城市化进程的步伐。通过近一段时间的调查,对我区尤其是西南城区交通配置进行了初步探索。
    
一、西南城区道路交通管理现状
    
(一)道路总体状况一般。西南城区街道大致呈2纵3横格局,城区街道主干道全部为沥青路面,有路灯照明。城区内公共停车场少,仅在主干道两边设临时停车点,整个城市网络骨架呈自由式结构。
    
(二)城区机动车拥有量飞速发展,特别是这几年私家车的拥有量快速膨胀,交警警力不足,城镇居民日均出行量为60万人次。由于城区没有多少专门的停车场供车辆停放,大多数车辆沿街摆放,再加上不少车辆经常乱停乱放,阻碍交通,形成西南城区的交通乱点、堵点及事故隐患。
    
(三)“佛山一环”快速干线全线开通后,进一步凸现三水区经济发展的区位优势,使三水加快融入广佛都市圈,但西南城区至今未实现与佛山一环的直接贯通。
    
(四)西南城区过境公路——广海路,横贯城区,沿途路口众多,红灯密,负荷大,各种大小车辆与人流穿梭其中,造成种种弊端:A、城区环境污染严重。B、各种交通事故时有发生。C、交通拥挤,严重影响市容市貌。这些弊端与三水区建设现代化河港城市的战略发展思路不相称。
    
(五)三水汽车站位于城市中轴线上,现有的三水汽车站已运营8年,由于其紧贴321国道,车辆出入站场很不方便,存在不少交通事故隐患。再加上其正处于广海路和云东海大道交汇处,广海路车辆密度大,云东海大道车速快,交汇处呈“T”路口,且没有红绿灯,公交车站也位于此,事故频发,给三水人们的生命财产带来严重危害。
    
(六)三茂铁路是我区目前唯一一条客货运输两用的铁路,在我区段长约16公里,尽管根据《佛山城市快速轨道交通线网规划》,将对三茂铁路进行技术改造,利用其路线发展快速轻轨,但目前的状况对三水的城市交通影响太大,严重制约三水交通的顺畅。
    
二、完善西南城区交通配置的措施和建议
    
面临着这样的一个交通现状,我们应如何规范人、车、路、交通环境“四要素”中所存在的问题,利用有限的管理资源实现交通安全、畅通、有序的管理目标,为地方经济发展作贡献,这是交通管理面临的工作难点和关键所在。
    
(一)明确城镇道路交通发展的基本思路。首先,必须满足实现城市现代化目标的要求。一个交通拥挤不堪、交通秩序混乱、交通事故不断的城市显然不符合现代化城市发展的需要。因此,道路交通是城市现代化的基础,道路交通建设必须紧紧围绕实现城市现代化总目标来进行。第二,必须体现以人为本的思想。人是城市的主人,城市的发展建设必须以人为本,道路交通的发展建设也不能例外。在交通政策的制定、交通工具的选择、交通线路的布设、交通设施的建设、交通管理的措施等方面都必须体现以人为本的思想。第三,必须坚持可持续发展的战略。重视对城市生态环境的保护和资源的合理开发利用;在加强交通路网扩张的同时,注意对交通系统的监督;交通系统供给在满足近期需求的同时,又能符合城市社会经济生态复合系统长期持续发展的整体需要。新道路设计必须根据社会发展趋势适度超前(使用寿命至少在十年以上),以避免经济上的损失和因改造而带来的交通阻塞。第四,城市道路交通与城市用地布局应协调发展。城市是一个有机的整体,城市交通网络如同她的骨骼和血脉,而城市用地则是她的肌肉和肤体。一个优秀的城市规划必须充分体现城市交通与用地布局的整体协调发展。只有这样,城市才能健康成长。
    
(二)加强交通安全宣传教育。加强交通安全宣传教育,提高全民的交通安全素质是预防和减少交通事故,根治违章和维护良好交通秩序的治本措施。只有每个交通参与者的交通安全意识增强了,并自觉依法行车、行走,交通秩序才会彻底变好。一方面立足长远,从学校入手,加强小学生遵守交通法规的启蒙教育,使今后的交通安全意识得到普及。另一方面加强交通安全宣传,深入交通安全法制意识相对薄弱的村落,广泛宣传交通安全和法制意识,从最贴近交通参与者的利益方面入手,给广大的交通参与者灌输交通安全意识,改变过去无视交通法规在公路上、大街小巷闲庭信步;无视交通信号,随意停放车辆,任意穿行马路、无证驾车、酒后驾车等妨碍交通安全的行为,营造一个良好的交通安全宣传氛围。
    
(三)创新手段,科学管理。加大城区人口较为集中的十字路口的红绿灯管理,从潜意识里给交通参与者灌输交通安全意识,规范交通参与者的交通行为,并不断创新管理手段,科学管理,如:更改上路执勤时间,提前上班执勤规范交通高峰期交通参与者的交通行为,经常下乡巡查乡村道路交通情况,委托偏远乡镇的派出所管理交通,加强夜间巡逻机制,减少失管、漏管现象等。不断健全管理体制,从《道路交通安全法》和其他的交通法规出发,以教育和处罚相结合的管理原则管理交通参与者的交通行为。
    
(四)更新交通设施,创造良好交通环境。完善停车场,改变乱停乱放的停车恶习。在小区建设中,要求建筑商一定要考虑车位的合理配置,修建中型停车场,同时建议政府和城建等部门将公共停车场的建设放在城市建设的重要位置,建立和城市规模及城市机动车拥有量相适应的公共停车场,合理布置,加强管理。增设交通标志和交通防护栏,划分人行道和机动车道,从客观上杜绝交通违法行为。     (五)加大整治力度,净化交通环境。要使城区的交通有序、畅通就必须加大整治力度,净化交通环境。根据目前交通管理部门的职能和警力配置因素,对城区的交通管理,必须联合工商、城建、交通及公安诸警种齐抓共管,各司其职,各负其责,综合治理。除了日常管理外,每年定期开展统一行动,打击盗抢机动车和无牌无证、假牌假证、报废车辆上路行驶、乱停乱放等各种违法行为,治理乡村占用道路摆摊设点、打场晒粮,规范机动车修理摊点,营造严管氛围,以确保城镇交通安全有序,净化交通环境。
    
(六)动员社会力量参与交通管理。交通行为是一种广泛的社会存在,交通思想道德建设和行为规范,单靠交警部门的职能作用,显然不够。只有采取多种形式,组织完善社会性、群众性的交通管理网络,如组织中小学生参加交通管理、创建交通安全文明村镇,走交通管理社会化的管理途径,形成社会监督,使交通参与者逐步成为自觉文明的交通主体,并聚合成社会全体才能确保人们现代交通意识和文明行为的形成和不断进步。
    
(七)加大政府对城市交通的投入。随着佛山大市各项事业蓬勃发展,市与各区的联系与交流日益紧密,人、车的来往越来越频繁。为了提高工作和行政效益,方便交流,发挥三水作为粤西的重要的交通枢纽作用,从禅城到城区的快捷道路的建设迫在眉睫。
    
首先,要加快三水城区与佛山一环的对接,将西南大桥至一环狮山出口的321国道扩宽至8~10车道,完工后西南组团至佛山季华路出口只需要半小时,实现真正的无缝对接。其次,积极向上级部门反映,将规划中快速轨道三号线从南海的狮山(佛山新大车站)延伸到西南城区,将西南建设成为佛山、物流重镇——因为西南集中了三水50%的人口,又是高速公路的密集地。再次,加快西南过境公路的建设,缓解广海路繁重的压力,使西南的交通布局更趋合理,为本地群众工作、生活创造良好的交通环境,为过往的车辆提供快捷的通道。建议在三水区境内沿广三高速公路再修一段专门的过境公路,连接南海区的狮山镇,以绕过三水城区。此外,还要尽快实施新汽车站建设方案,改变旧汽车站附近交通混乱的局面。在此基础上,应充分利用城区道路绿化功效,打好“绿化牌”,提升三水的知名度。建设主题文化道路:如樱花路、桃花路、梅花路、月季花路、杜鹃花路等并配以灌木或乔木,使三水的道路成为迎宾的使者、美丽的化身;成为一道道亮丽的自然风景线。统筹规划特色路灯和广告牌,让路灯多元化,让广告规范化,使其变成展示本土和大众文化的平台,让宽敞的道路变成主题文化走廊,为吸引外商,成为“宜居、宜商、宜发展、宜休闲”的珠三角后花园创造条件,为我区的第三产业发展注入澎湃动力。
    
(八)着手解决日益恶化停车问题。在实践中可采取如下措施:
    
一是对城市中心区的停车设施布局进行合理规划。在城市中心区设置足够的停车空间,调整路外与路边停车设施的比例,尽量使车辆停于路外停车场,最大限度利用道路的空间,减小停车对动态交通的影响。
    
二是对城市中心区停车实行控制政策。限制中心区的停车;同时,对中心区的停车设施建设也进行合理的控制,从而达到控制停车需求及供给的目的,这样可以有效地改善中心区的停车状况。
    
三是加大对路边停车的管理力度及处罚措施。严禁路边乱停乱放,同时应控制路边停车场的设立,减小路边停车对道路交通流的影响。中心区收费和路边停车场所实行咪表管理,并且对停车时间进行限制,可以提高路边停车的周转率,有效地利用路边停车位。
    
四是制定合理的建筑物配建停车场指标。通过制定合理的建筑物配建停车场指标,对保持城市的停车需求与供应的平衡关系,改善中心区的交通状况有很好的控制和调节功能。因此,合理提高建筑物配建停车位的指标是改善城市中心区停车状况的有效手段,并且应根据城市适当的发展阶段对其指标进行相应的调整,同时在实施过程中要加大管理力度,确保建筑物、尤其是居住区的停车位应按指标值配建。
    
总之,只有坚持综合治理道路交通和原则,充分运用国家法律、法规、交通工程技术、现代化管理手段对人、车、路进行全面的管理,使三者之间的时间和空间达到平衡,实现安全、畅通之目的;把近期措施和长远规划结合起来,把改善城区交通与加强西南组团对外交通辐射能力结合起来,把政府的统筹领导与对城区交通系统工程的科研工作结合起来,才能有效地改善城镇的交通秩序管理,为实现经济社会跨越式发展创造良好的交通环境。

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