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关于加快三水区服务业发展的建议

发布源:三水区政协办公室 2016-03-28
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民建三水区总支部

    自古以来,三水就被誉为“三山二水五分田”的好地方,是土地肥沃、民风淳朴的鱼米之乡。从2006年提出工业强区,经过长足的发展,2013年三水全年实现生产总值842.07亿元,增长12.5%;工业总产值2642.90亿元,增长14.3%;地方公共财政预算收入突破30亿元,达32.02亿元,增长19.37%。时至今日,三水的发展面临着转型升级的机遇和挑战。区政府于此时提出“推进体制机制创新促进现代服务业发展”正是立足战略层面,把工作做细做实的一个重大举措。

三水处于珠三角西南端,尚处于工业化的发展阶段,如何在继续加紧招商引资、促进第二产业转型升级的同时,让服务业的腾飞为三水的繁荣发展做出更大的贡献?这是决策者急需思考并解决的问题。目前,三水的服务业内部结构不尽合理:受行政性垄断、行业与地区开放度的限制和体制与机制的制约等原因影响,三水的现代服务业行业发展不平衡,层次水平不高,内部结构不合理。三水的知识密集型的现代服务业占GDP的比重过低,如信息咨询服务业、教育、综合技术服务业三大部门GDP占比太小,发展潜力巨大 。

当前,我区服务业面临的大好机遇和挑战主要为:一是三水作为发达的珠三角外围,承接着粤西欠发达地区联系的任务,根据大卫李嘉图的比较优势理论,我们必须找准自己的优势,创造属于自己的价值。广佛肇经济圈的打造是一个长期的过程,从交通运输到各行业的产业链打造,现在只是初期整合当中。相对广佛中心地区,三水的优势是相对低廉的土地和人力资源,相对肇庆等粤西地区,我们拥有区位优势,水陆直达广佛,连通粤西。这次我们必须拿出真本领,努力打造成为广佛肇的中枢重镇和佛山副中心,避免再出现如同广州并区和大佛山撤县建区后让三水似乎逐渐被边缘化的命运。二是广州、佛山、东莞等地相继开始了产业升级转移升级,不少工厂和企业转移到粤西粤北或者外省的欠发达地区,虽然工厂转移了,但产成品终究还是会回到珠三角地区作展销和批发零售的,三水可以利用相对较为廉价的土地资源,依托三水新城的建设,着力打造成为展销和物流之城,利用这种方式,参与到产业转移的再分工当中。当然,展销和物流,对我区的酒店和饮食消费,起到的拉动作用也是非常大的。通过一系列的创新和改革令我区的现代服务业由“自我服务型”转变为“区域服务型”;三是人口老龄化的商机。目前中国60岁以上的老人已超过2亿,人口老龄化引起社会的关注,老龄化会带来一些问题,同时也会带来一定的商机。三水作为“长寿之乡”正是开办长者服务业的理想之地,长者疗养、健康服务等等,有着广阔的市场前景。

    实施办法、措施和建议:

一、把握城轨旅游新机遇。现在的高铁旅行异常火爆,广佛肇城轨在今年将建成通车,我区相关主管部门可以通过与网站、旅行社等合作互惠,打造一条“三水生态旅游路线”,通过网络媒体和传统媒体的宣传,让三水的生态旅游为大众所熟知,打响生态旅游的金字招牌。

二、充分利用广东财经大学的人才优势。服务业发展最关键的毕竟是人,我区的广东财经大学等高校正好是服务类专业人才的培育基地。与众多的高校开展合作,商议开设更多对口的服务业专业,撮合高校和企业的合作,让高校毕业生能够在三水找到自己发展的一片天地,同时也为企业输送对口的专业人才,双得益彰。另外,必须加强岗位职业培训,让在职再教育的产业得以发展,人力资源能够随着产业升级而不断升级。

三、发展成为区域物流中枢。利用三水高速公路、广佛城轨、贵广高铁和三水港等全方位的物流优势,将三水打造成区域的物流转运中枢。三水的物流城目前仅是粗放和小型的物流中心,主要服务我区的企业,不能满足将来的货物物流需求,建议重新选址,在交通方便的地方,建立三水物流中心,通过财政扶持、土地支持等方式,引进大规模的物流企业,服务广佛肇,让物流成为三水继续发展的动力。

四、成立农产品交易中心。三水毕竟是鱼米之乡,现在我区的农产品大部分运输到禅城、南海批发零售,如果能够在为我区农产品打响名堂的同时,发展自己的农产品交易中心,不仅能服务本地的农业,更能辐射粤西,产业前景广阔。

五、充分发挥我区各镇的特色发展服务业。我区的7个镇街各具特色,应因地制宜发展各镇特色的服务业,各镇也应建立服务业发展专项引导资金并逐步扩大规模,优化使用结构,充分发挥财政资金的导向作用。在大力争取国家和省级服务业引导发展资金支持的同时,要继续设立市级服务业发展专项引导资金,并逐年增加引导资金额度,发挥引导资金的促进作用。

综上所述,从经济学的角度来看,经济增长过程主要体现为三个方面:第一,深化分工;第二,知识产出加速增长;第三,经济结构的转型升级。而服务业对这三个方面都能起到关键的作用。从产业基础上看,国际上是“两个70%”:国际化大都市GDP的70%、就业人口的70%都集中在现代服务业。我区的服务业发展还处于初级阶段,必须找准定位,充分认识自己的优势和劣势,依托三水新城的发展,有目的、有重点利用好财政资金的杠杆作用,扶持和引导企业发展,为人才提供更多的就业机会,把蛋糕做大,让我区的区民和企业得到更大的利益。

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