关于我区能源问题的调研

(2005.7)三水区政协“工业强区”专题议政报告会材料之六

关于我区能源问题的调研

提案委员会

    在现阶段国内外能源供应高度紧张的形势下，我区在不断加快推进工业化的进程中，如何有效地为工业经济的发展提供充足、安全的能源供应，这是关乎我区“工业强区”发展战略能否成功推进的关键，也是推动我区经济社会跨越式发展的重要举措。在区政协的组织和安排下，我们对此问题进行了调查研究，提出了一些对策及建议，现将基本情况汇报如下：

第一部分：电力

    一、三水电网现状及存在问题

    （一）三水电网发展简要。
    三水在“八五”、“九五”期间，经济和社会发生了巨大变化，整体经济实力不断增强，全社会用电量有明显增加，从1990年的2.63亿千瓦时增长到2004年的23亿千瓦时，年均增长超过16%。进入2005年后，随着经济的持续稳定发展，三水的用电量继续保持增长的可喜局面，预计2005年全区社会用电超过26亿千瓦时。
    三水2004年全社会用电最高负荷为33万千瓦，全社会用电量为23亿千瓦时，三大产业和居民生活用比例由1990年的5.7:79.5:3.3:11.5变2.5 :84.2 :8.1 :5.2。在用电构成中，以第二产业用电所占的比例最大，占全社会用电的84.2%，第三产业用电迅速增长，其中第三产业用电量由1990至2004年均增长率为28%。
    （二）三水电网现状。
    至2004年底，三水境内有2座110kV并网电厂，其中恒益电厂总装机容量为2×5万千瓦，河口电厂8.955万千瓦，全区总装机容量近19万千瓦，其中煤电10万千瓦，柴油机8.955万千瓦。至2004年底，三水有220kV变电站1座，共2台主变压器，总装变容量300MVA。110kV变电站11座，共22台主变器，总装变容量849MVA。220千伏线路4条，线路总长151千米；110千伏线路22条，线路总长247千米。1990年至2004年间建成220kV变电站1座，110kV变电站由5座增加至11座，容量由15.5万千伏安增长至84.9万千伏安，增长近5.5倍。
    （三）三水电网存在的主要问题。
    1、220kV站点不足，110kV电网接线欠合理。至2004年底，三水只有220kV变电站1座（2×150MVA）。随着全区电力负荷的不断增长及境内地方小火电的陆续退役等因素影响，三水220kV需用容量将不断增长，而现有220kV变电站难以满足电网发展的需要,无法形成对区内所有变电站的幅射供电，若不抓紧新的220kV变电站的建设，必然会严重影响全区各级电网的供电可靠性。
    北部地区110kV电网接线较为简单：110kV六和站、110kV大塘站、110kV芦苞站、110kV南边站、110kV乐平站、110kV范湖站等六站共426MVA负荷仅由110kV三南线、三芦线、三宝支线、红乐线(线径为120mm²)供电，存在单回110kV线路串接多个变电站的现象，当 110kV线路发生故障或检修退出运行时，存在与主网解列的可能性，电网安全可靠性较低，必须加以调整。
    2、线路走廊落实困难。线路走廊需占用较大空间,农田保护区没有预留线行。由于我区的地理为长条型，线行的问题更严重，选择确定新的线路走廊非常困难，输变电工程项目因此而导致建设受阻的问题时有发生。
    3、配电网不完善。农网存在布局不合理，10kV电网大部分是无备用的树枝型放射网，除少部分用户外，大部分用户只能单电源受电；部分次干线、支线没有隔离开关或负荷开关隔离，设备故障、检修维护或施工造成停电范围过大。除此之外，农网还存在线路残旧、线损高以及无功和电压调节手段落后等问题。
    中心城区、镇（区）中心区的架空线路、柱上变压器与城市建设要求不符；旧线路线径小、线路长，在负荷高峰期间常出现电压质量不合格、接近或超过载流安全极限等问题。城网下地电缆比例少，影响了城市现代化建设。[PAGE]
    （四）三水电力供应面临的主要问题。
    1、电力供应日趋紧张，供需矛盾突出，迫不得已加大错峰力度。目前，电网分配给我区的网电指标约为11万千瓦左右,加上我区地方电厂发电负荷约16-17万千瓦,负荷供应约为27-28万千瓦,实际的负荷缺口为6-8万千瓦。预测2005年我区的电力需求仍将保持高速增长，最大负荷缺口将达12万千瓦。在全网电力供应紧张的局面并未得到缓解，在网电指标不足的情况下，预测2005年我区的负荷缺口更大，电力供应将更加紧张，错峰用电将会升级。
    2、发电燃料价格飚升，地方发电厂面临关闭，造成各级电网供电压力增大。从2003年底开始，重油及煤炭价格直线上升。其中，煤炭价格从2003年初的286元/吨上升到现在的570元/吨（广州含税交货价），重油从1950元/吨上升到现在的2630元/吨（未计运输费及损耗）。去年，恒益电厂亏损2344.45万元，河口电厂亏损1500万元。两电厂在燃料价格高企，承受巨额亏损的艰难情况下顶峰发电，有力地缓解了我区电力供应紧张的局面。现在，燃料价格仍在上涨，两间电厂的亏损面将会进一步扩大，长期下去会因经营困难而关闭，这必然会导致我区每天的最大用电缺口突然增大，届时只能拉闸限电。
    3、电网建设中存在重重阻力。电网建设中存在的问题主要表现在：
    一是电力设施安全隐患杜而不绝。由于个别镇政府及部分规划人员在建设规划中没有与当地供电部门沟通，对《电力法》和《电力设施保护条例》了解不清楚，违章建筑及违章植树经常出现，出现了部分建筑有政府批文和部分违章树木由当地政府组织种植的现象，造成新的电力设施安全隐患点。此外，各工业区在进行“三通一平”时对电力设施保护不够重视，经常出现损坏电力设施或致使电力线路对地安全距离不足等现象。
    二是没有将电力规划纳入城乡建设规划，且城乡建设规划随意变更影响电网建设。一直以来，由于大多数镇没有将电力规划纳入城乡建设规划，没有对所属辖区的负荷进行预测，导致线行走廊难以落实，有电力难输送。如新的街区，政府规划部门没有对地下管线进行统一规划，致使各建设单位在施工时产生矛盾，且经常性的道路开挖必然会影响市容市貌。另一方面，由于城乡规划建设存在随意变更现象，导致已批复的电网规划工作难以落实。由于电力线路走廊的规划走向，必须经村镇区三级同意才能确定，如果随意变更，必然导致电力线行屡因村镇区意见分歧而无法落实。
    三是超标、高额的征地、青赔费等问题阻挠了电力工程的建设。地方对电网工程征地及青赔要价过高是电网工程建设受阻的主要原因。虽然有统一的青赔文件，但在实际操作中，不少地方仍出现政府或农民漫天要价的情况，延误工程建设进度。
    二、电力需求预测及电力电量平衡
    （一）三水主要负荷增长点。
    三水工业发展近年来突飞猛进，全区拥有大小工业企业3000多家，其中大中型企业47家，目前已形成以饮料、建材、电源器材、电子、服装、家用电器、冶金材料、化工材料、包装工业为主体的工业体系,其中健力宝集团和南方钢板集团被列入广东省70家重点大型企业集团。三水饮料食品工业十分发达，为全国最大的饮料生产基地，年产饮料达50万吨;建材工业颇具规模，是广东屈指可数的建材生产基地之一，水泥年生产能力达500万吨以上，各种墙地砖年生产4000万平方米以上。
    由于三水经济持续增长，再加上电价降低等因素，预计三水电力市场将持续高速增长。此外，我区规划的工业园区将成为今后电力负荷增长的重心，随着三水工业区、各产业园区的开发，工业园区及其附近区域的电力负荷将出现超常规的快速增长。
    （二）三水总的电力负荷及电量预测。
    至2004年，我区地方生产总值141亿元, 全社会用电量23亿千瓦时,人均全社会用电量为5750千瓦时,人均生产总值为35206元。2005年预测地方生产总值为170亿元，至2010年地方生产总值为423亿元，2015年为949亿元，“十一五”期间年均递增17.54%。
    由于三水用电量基数较低，正处在发展的阶段，随着国民经济的发展，各镇工业园引资设厂的落实以及农网城网“两改一同价”工程成果的初步见效，预计今后电力需求将有较大的增长。根据预测，至2005年全区全社会用电将达26亿千瓦时，年均增长速度为16.2%，最高负荷达42万千瓦，年均增长速度为16.2%。2010年全社会电量达65亿千瓦时，年均增长速度为20%，最高负荷92万千瓦，年均增长速度为17.0%。2015年全社会电量达146亿千瓦时，年均增长速度为15%，最高负荷180万千瓦，年均增长速度为14.6%。
    （三）电力电量平衡。
    (三水电力电量平衡结果见表一)
    平衡结果表明，三水每年均需电网提供大量电力，并随着负荷的增长及地方电厂小机组的关闭，呈逐年增加的趋势。2005年、2010年及2015年分别需电网供电23万千瓦、92万千瓦及180万千瓦，分别需电网供电13.5亿千瓦时、65亿千瓦时及146亿千瓦时。
    三、对策及措施
    目前，为满足三水经济发展的需要，电力部门正抓紧制定全区的电网规划。为切实做到电网规划先行，保证电网建设的顺利进行,应采取如下措施：
    （一）将电力规划统一纳入城乡建设规划，各镇（街道）政府和相关部门（特别是规划部门）要积极参与电网建设规划选址和路径方案的确定。切实执行佛山市政府下发电网建设绿色通道实施细则及电网建设征地赔偿的有关规定。明确由各级政府负责输变电工程的征地、拆迁、青苗赔偿、线行落实工作以及新建变电站场地平整、三通建设，建立长期的有效的协调机制保证电网工程顺利实施。加强与镇（街道）的沟通，尽力协调电网建设过程中的各种问题。
    （二）各工业园区在进行土地开发时要有前瞻性，各镇政府要联合当地供电部门对用电负荷进行规划和预测，预留电力设施建设用地，保障电力的可靠供应。
    （三）要积极主动地将我区发电厂的实际经营困难向上级主管部门反映，要求将上网价格适当提高。
    （四）进行技术改造，挖掘发电能力，充分利用有限的资源，想尽办法降低发电成本。如恒益电厂两台5万机组在今年安排5万千瓦改6万千瓦的增容改造，河口电厂利用余热新增3000千瓦的发电机。加强电厂正常运行管理，提高设备完好率。要求发电企业要加强机组的保养、维护，加快推进机组检修，减少临修、临停次数，努力做到稳发、满发，充分调动地方机组顶峰发电。
    （五）充分利用峰谷电价的经济调节作用，促使企业自觉错峰、避峰用电，减轻电网用电高峰期的压力。[PAGE]
                            第二部分：供水

    一、现状
    (见表二)
    通过上表可以看到，我区供水是由区、镇、村委、村民小组和区外水厂等5种方式供应，还有4万多农民未用上自来水。
    (一)区级供水由三江汇通水务有限公司经营，该公司前身是三水区供水公司，是具有三十多年历史的中型供水企业。根据三府复〔2004〕304号文件精神，从2004年12月区供水公司公司更名为“佛山市三水区三江汇通水务有限公司” 归口区公有资产投资管理有限公司管理。公司下设石塘水厂、西南水厂、松园水厂（原健力宝水厂）、金本水厂、管道安装公司、GIS信息技术开发中心、水质化验中心、水表检定站、松园加油站等，拥有员工250多人，形成了以供水为主，多元化经营的经济实体。设计供水能力29万m³/日，目前日平均供水量为15万m³/日。受益人口39万（包括外来人口、劳改场），管网覆盖西南中心城区、三个镇（西南街道、白坭镇、乐平镇乐平、范湖片），两个场（三水农场、妇教所），三个工业园（西南、河口、乐平），1999年起计量实现一户一表为市民提供了更优质、更方便的供水服务。
    (见表三)
    (二)镇级水厂有大塘、芦苞、南边、六和、青岐、金本等6间水厂，其中芦苞水厂已转制，由民营企业经营。这些水厂规模小，管理手段落后，经济效益和社会效益均不理想，基本上保本经营，或略有亏损，难以继续投入建设扩大再生产。效益不好，拿不出技术改造和水网改造的资金，设备不配套，净水工艺落后，技术力量薄弱，出厂水质不稳定。
    (见表四)
    (三)村(居)委会级水厂和村民小组水厂供水。我区村委会水厂和村民小组水厂基本为上世纪80年代初农村实行水改时建成，居委会水厂仅乐平居委会一家。村（居）委会级、村民小组级水厂普遍为井塔式供水，有些有简陋的净水设施，有些只是定期消下毒，群众用水更加难以保障。此外，大塘镇六和片为石灰岩地区，地下水含碳酸钙高，长期饮用易得肾结石，六和水厂抽取地下水供水，当地许多人不敢饮用，每天开摩托车去水库取水。芦苞、乐平以下为冲积平原，地下水酸性强，含铁高，含沙多，易锈蚀。如乐平镇南联村委会坑口村民小组，先后两次打井，但水加温后呈红色。一些村委会、村民小组办水厂直接从西、北江抽水，但水处理落后，洪水季节水质浑浊，村民意见很大。供水质量的好坏已直接影响到人民群众的生命健康。
    (见表五)
    (四)区外水厂供水。我区部分地方还存在跨区供水现象。如白坭镇有4个村委会14个村民小组5970人由南海糖厂供水。
    (五)尚未用上自来水。据不完全统计，全区有20多个村委会214个村民小组43539人尚未用上自来水。
    二、存在问题
    我区自来水经营中存在如下问题：
    (一)缺少全区供水整体规划。
    (二)缺乏全区联网整合，水厂无法形成合理规模，发挥规模效益。
    (三)供水管网布局不合理，多为单管树枝状供水，不能有效保障安全供水，管材老化，漏损严重。
    (四)水质难保证。原因有以下4个方面：
    一是环境污染严重，用水安全受到威胁。近年来，随着工农业的发展，以及社会对环境污染没有引起足够的重视，导致地表水和地下水均受到不同程度的污染。据调查，全区工业废水有43%未经处理或未达标直接排入地表径流，致使地表水、地下水的水质不断恶化。根据2000年5月全省环境综合考核结果，三水位列全省16个县级市（区）的第12名。从环保部门监测数据分析综合污染指数为0.75，属轻污染级。经检测表明，西江水达到国家饮用水2级标准。北江由于受沿江的工厂及四会市南江开发区电镀城等因素影响，使水质污染程度不断上升。近几年对我区石塘水厂、西南水厂的取水点水源原水的化验分析报告中发现，水源原水中的一些成份超过国家Ⅲ类水源质量标准，其中汞、铁等对人体有害的物质含量超标。我区饮用水安全正在受到威胁，如果不立即采取强有力的环境保护措施，水质性缺水将会很快成为现实。
    二是区级水厂取水点全部集中在北江西南段，没有替代水源，尤其是取水点位于四会南江工业园下游4公里，水质随时受到威胁。今年3月发生北江水受污染后，选择第二水源显得更加迫在眉睫。
    三是农村很多地方地下水矿物质多，不宜饮用，影响了群众身体健康。
    四是镇、村水厂生产工艺落后，设备陈旧，技术人才缺乏，造成供水质量、安全难以保障。
    (五)供水严重不足。
    一是全区还有4万多农民未用上自来水。
    二是乐平工业园区严重缺水。乐平镇由于远离西南中心城区水厂，供水管网较长，加上管网口径较小（DN400），造成水压、水量都严重不足，供水缺口达10,000 m³/日，严重制约乐平镇和区中心工业园的经济发展，也影响到乐平镇居民生活用水。
    三、对策及建议
    (一)高起点、适度超前编制全区供水联网总体规划。
    规划中，要考虑以下几个方面的因素：一是要充分利用西北江两大水源。二是要实行全区自来水联网。三是要考虑我区西南组团未来达到30－50万人口的发展。四是要考虑三水经济的跨越式发展。2007年经济总量将比2004年翻一番，工业用水占总用水量的70％左右，经济总量翻一番，用水量必然翻番，即由现在日供水15万吨增加到30万吨。五是要考虑我区的工业布局，未来我区的工业主要集中在北部，这是供水的重点。
    (二)按照先急后缓的原则分步建设水厂。
    一是根据目前供水紧张主要集中在中北部的实际情况，首先筹集资金在芦苞镇解放村建设一座大型水厂。该水厂远期供水规模100万m³/日，总占地面积约350亩，总投资约7.1亿元；首期供水规模30万m³/日，投资约2.2亿元。该工程在完成规划后马上动工，预计工程建设期18个月，启动资金为1亿元。该项目初步计划今年4月底前，完成项目前期工作；7月，完成项目初步设计；8—10月，完成施工图设计；今年11月开始施工至2006年11月底竣工；2006年12月调试、运行、投产。
    二是南部供水区域金本上陈村规模为80万m³/日的供水厂。总占地面积约250亩，总投资约5.7亿元，首期20万m³/日，投资约1.5亿元。以上两间水厂总投资12.8亿元，首期工程投资3.7亿元。
    (三)输水主管网的建设。
    输水主管网的建设是实现全区统一供水的主要工程，该工程可与供水厂建设同步进行。中北部敷设DN1000—DN1600输水主干管长约48公里，总投资约1.88亿元。南部敷设DN1000—DN1400输水主干管长约14公里，总投资约4500万元。把中北部、南部两间新水厂的输水管接通中心城区的主管网，实现全区统一供水，确保水压、水质、水量稳定和全天候不间断供水。预算主管网建设总投资2.33亿元。
    (四)整合镇、村水厂，实现全区联网供水。
    对芦苞、大塘、迳口3家民营水厂，以股份制的方式，让民营企业在资产评估的基础上占有一定股份，合并到区三江汇通水务有限公司。对其他镇属水厂，以行政手段划归区三江汇通水务有限公司，逐步关停镇、村水厂，取消三江汇通水务有限公司对镇批发供水的形式，实现统一供水，统一管理，抄表到户。
    据统计，从各自然村前到区、镇级供水主干网需铺设水管总长度为425.684公里，工程预算2.59亿元。其中，镇级主管道长度为177.24公里，工程预算1.87亿元；入村干管道长度为248.444公里，工程预算0.72亿元。[PAGE]

                               第三部分：石油

    一、现状
    2003年，全区成品油消费为56.35万吨，其中汽油3万吨，柴油14.35万吨，燃料油39万吨。到目前为止，全区有成品油批发企业4家，即：中石化（2003年销售量23万吨）、佛山市中油益豪石油有限公司、佛山市三水长顺燃料有限公司和佛山市三水龙池石化燃料有限公司。现区内有中石化管道在建项目1条，里程40KM。管线下载点在新溪油库，管径200mm。
    二、需求预测
    2003年，全区机动车保有量11.69万辆，预计2010年，期末机动车保有量20.03万辆。2003年，全区机动运输船599艘，载重量4.5万吨，预计2010年，期末机动运输船可达1500多艘。
    根据我区“十一五”经济的增长率，以及创建国家环境保护模范城市的需要，现有几百台燃煤锅炉需改造为以轻柴油为原料，以减少二氧化硫的排放。预计到2010年成品油消耗量可达到 170万吨。
    三、存在问题
    一是需求量越来越大。随着机动车、机动船数量的猛增，制造业用油量不断增多，未来几年，石油的使用量将成倍以上增加。
    二是供应紧张，价格上涨。这不但影响竞争力，甚至影响我区经济的正常运转。
    三是环境污染越来越严重。2003年我区二氧化硫的排放达1万多吨，按照2010年全区使用成品油的预测数，届时，全区二氧化硫的排放量将大大增加，环境污染的问题将更加严重。
    四、对策及建议
    (一)建立稳定的低硫燃料油供应基地。去年，我区经贸局已制定了《三水区成品油仓储企业发展规划》，《规划》把中石化新溪油库、佛山市中油益豪石油有限公司油库、佛山市三水长顺燃料有限公司、佛山市龙池石化燃料有限公司四家企业列为我区成品油仓储发展的规划点，并将长顺燃料有限公司规划为成品油期货交易基地，待完善有关的手续和完成建设后，实行规范管理。这一方面，可确保我区成品油供应，另一方面，作为低硫燃料的供应基地，可从源头上解决二氧化硫超标排放造成环境污染的问题。
    (二)加快技术改造，大力发展循环经济和清洁生产。一方面，通过技术改造，使目前使用燃煤、燃油（含硫份高）的企业改用清洁能源，使企业的单位产品和能耗大幅下降。另一方面，增设除硫设备，达到减少二氧化硫排放的目的。但由于企业技术改造要投入资金和增加生产成本而影响竞争力，政府可考虑给予适当的补贴或税收的优惠。
    (三)加快饮食服务行业使用清洁能源的工作步伐。

                                 第四部分：煤炭

    前段时间，在钟桂强副主席的带领下，我们前往有煤都之称的山西大同市进行为期五天的能源（煤炭）供应情况的考察。通过召开座谈会，听取了大同市政协及经委领导的情况介绍，对我国当前煤炭的生产、需求及供应的情况有了更深入的了解，并得出以下的结论：概括起来就是“产量急剧下降，需求迅猛增加，供应形势严峻”。
    一、煤炭生产供应的现状
    常言道：“中国的煤炭看山西，山西煤炭看大同”。大同，位于山西省北部晋、冀、蒙三省交界处，辖区面积14152平方公里，人口300多万，是我国重要的能源重化基地之一，以煤闻名于世，煤田总面积1827平方公里，已探明储量386亿吨，“煤都”称号实至名归。
    （一）生产情况。
    2003年前，大同市有600多座煤矿，煤年产量超亿吨，由于近年来煤矿的安全事故不断增加，死亡人数不断上升。国家、省、市对哪些开采环境恶劣、安全设施不足、管理混乱的小煤矿采取了关停的措施，先后关闭了200多座小煤矿。到2004年，全市剩下469座煤矿，产量下降到8210万吨，比2003年前，年产量减少了2000—3000万吨。今年初，国家对煤炭开采实行安全许可证制度，现有的煤矿必须由中介机构进行安全评价，符合安全条件的，由国家发给安全许可证，持证开采，否则，要进行停产整顿。今年年底前仍不符合安全条件，未能领取安全许可证的，将取消开采资格。到目前为止，大同全市469座煤矿中，只有185座领取安全生产许可证，可以正常生产，其它200多座处于停产整顿状态。据介绍，即使下半年有部分通过整顿，可领取安全许可证并投入生产，但仍有相当部分无法达到要求而被取销开采资格。煤矿的减少及部分煤矿开采时间的不足，2005年，整个大同市的煤产量将下降到6000万吨左右，这是煤炭供应紧张的最大因素。
    （二）政策的情况。
    前几年，大同市有大小煤矿600多座，“小而散，开采率低、资源浪费、税收流失严重、安全事故频繁”是最大的特点。过去的小煤矿，多数以承包经营的模式，各项设施投入的不足，必然会引发安全事故；短期行为、眼前利益至上，必然做成资源的浪费；销售市场的无序，监控力度的不足必然做成税收的流失。过去几年，该市单是煤炭方面的税收流失都数以亿计。为了解决以上的存在问题，同时针对我国经济的迅猛发展，山西全省将抓住全国煤炭市场供不应求的有利时机，采取了“控制总量、调整结构，优化布局，提高效益”的方针政策。这是整个大同甚至山西全省煤矿数量减少、产量下降的又一原因。通过压产、提价、达到增效的目的。大同产销量最大的同煤集团，去年的原煤销售价194.3元/吨，比03年每吨售价高出66元多，增幅达51.8%,今年上半年，原煤售价又上升到260多元。该市O4年国税收入16.478亿元，比03年多收近6亿元，增长50.6%。地税4.1364亿元，比03年多收近1亿，增长31.1%，以上数据，反映了政策调控的威力。产煤省的煤炭发展政策，是煤炭供应紧张的另一个大的因素。[PAGE]
    （三）运输情况。
    我区的煤炭主要是通过铁路、水路、公路进入的，其中以水路为主，运费低、数量大是水路运输的优势，我区从水路进入煤炭主要从连云港运来，而连云港的煤都是从产地通过铁路运去的，要从水路运输，必须要解决铁路运输问题。其次是铁路运输。目前通过铁路运入我区的煤炭，都是短距离的（如从湖南、广西等邻近省份），中间程序复杂、乱收费严重、车皮难搞、运输成本高是铁路运输的一大弊端，而长距离（如山西等运入）的铁路运输是不切合实际的（运费过高造成煤价太高）。第三是公路运输。这些都是个体的煤贩，过去都是靠超装滥载来实现最高利润的，由于汽车的超装滥载而造成公路的严重损坏，近年，公路管理及交警部门严查超载的违法行为，使通过公路运输进入我区的煤炭数量大大减少。运输的种种不利因素是造成煤炭供应紧张的第三因素。
    二、我区煤炭需求的现状
    2004年三水全区煤炭消耗约120万吨，其中电力工业50万吨，建材工业35万吨，纺织、造纸、饮料等行业以及饮食服务业和民用煤约35万吨。从我区的产业结构分析，能源消耗量最大的是第三、第四季度，建筑市场的旺季，用电高峰期、内河枯水期等均在下半年。据我区最大的金能燃料公司提供信息，目前三水煤场的煤炭库存量只满足全三水区2-3天的消耗。根据这次山西的调研情况，今年下半年全国煤炭供应将万分的紧张。如果不及早采取措施，下半年将会出现无米下锅的现象，严重影响我区经济的正常运转。
    三、建议
    为确保我区经济的正常运转和社会稳定，建议政府采取如下措施：
    (一)立即启动应急预案，动用专项基金，采取积谷防饥的策略。去年，区政府制定了《三水区煤炭供应应急预案》，《预案》设立了1500万元的应急基金，规定了当出现煤炭供应紧急的时候，动用这笔基金，并由区金能燃料公司进行运作，加大采购的力度，以解决煤炭供应紧张的问题。我们认为，根据目前我国煤炭生产的状况，现在是动用这笔基金的最好时机，如果真正到无米之炊的时候才动用，可能是为时已晚了。
    (二)以区或市的名义，通过与大同市或山西省政府联系，确定煤炭供应的长期合作关系，然后再通过他们与国家铁路部联系协调，解决煤从山西产地到连云港的铁路运输问题。也就是说，从供应到运输都纳入国家计划的范围内。这样，今后我区煤炭的使用从供应量到价格都有相对的保障。
    (三)积极开展资源节约活动，减少资源的消耗和浪费。《三水区开展资源节约方案》区政府已颁布实施，如何落实《方案》的各项工作，真正实现《方案》中提出的总体目标，监督、检查的到位以及鼓励政策的出台是关键的因素，我们认为，单靠个别部门的力量是不够的，希望政府从各部门抽调骨干，建立联席会议制度，真正把《方案》的各项工作落到实处，总体目标才有希望实现。同时也是缓解能源紧张的最好而又有效的措施。

    表一：

    (亿千瓦时、万千瓦)

    表二：
                               全区供水情况一览表

注：此表统计时间为2003年10月。

    表三：
                              区级水厂供水情况一览表

注：统计时间为2003年10月。
    
    表四：
                            镇级水厂供水情况一览表

注：统计时间为2003年10月。

    表五：
                      村(居)委会级水厂供水情况一览表

注：统计时间为2003年10月。

镇（街道）		村民小组	供水人口
大塘镇		7个	3340人
芦苞镇		17个	5080人
乐平镇乐平、范湖片		63个	36002人
西南街道	河口片	2个	1200人
	青歧片	8个	5239人
	金本片	34个	9898人
白坭镇		7个	5404人
合  计		138个	66163人

 

 

 

 

 

  
    表六：
                              尚未用上自来水统计表

 

 

 

 

 

注：统计时间为2003年10月。